Dans sa « lettre d’une prison de Birmingham« , Martin Luther King Jr. identifie le gouvernement comme étant l’ennemi des droits et de la dignité des noirs. Il était enfermé pour avoir manifesté sans permis. King cite les injustices de la police et de la court en particulier. Et il inspire un mouvement pour sensibiliser les gens contre la brutalité de l’État, d’autant plus que cela inclus des boyaux d’incendie, matraque et la prison.
Moins évident, cependant, a été le rôle d’un moyen de subjugation plus secret — une forme de coercition bien ancrée dans les lois et l’histoire des États-Unis. Ils ont été proposés comme politiques basés sur la science et la gestion scientifiques de la société.
Considérons le salaire minimum. À quel point le racisme est lié à cela? Beaucoup plus que la plupart réalisent. Un examen attentif de son histoire montre que le salaire minimum a été conçu à l’origine dans le cadre d’une stratégie de l’eugénisme – une tentative de concevoir une race maître par des politiques publiques visant à purger l’ensemble des citoyens des indésirables. À cette fin, l’État aurait à apporter l’isolement, la stérilisation, et l’extermination des populations non privilégiés.
Le mouvement eugénique — appuyé presque universellement par les savants et la presse populaire du début du 20e siècle — est né en réaction aux importants changements démographiques de la fin du 19e siècle. Les revenus ont augmenté et l’espérance de vie avait augmenté comme jamais auparavant dans l’histoire. Ces gains ont touché toutes classes et toutes races. La mortalité infantile a chuté. Tout cela est dû à une expansion massive des marchés, de la technologie, et de l’échange, et ça a changer le monde. Cela signifiait une expansion spectaculaire de la population dans tous les groupes. Les grandes masses vivent plus longtemps et se reproduisent plus rapidement.
Cette tendance troublait la classe dirigeante blanche dans la plupart des pays européens et aux États-Unis. Comme John Carey a documenté dans Intellectuals and the Masses (1992), tous les fondateurs de la culture littéraire moderne – de HG Wells à TS Elliot – détestaient cette nouvelle prospérité et ont parlé pour le compte de l’extermination et la purge ethnique pour mettre fin à la nouvelle tendance démographique, comme Wells l’a résumé, « Cette infestation de nouveau-née est la grande catastrophe du 19e siècle. »
Le mouvement eugénique, comme l’application du principe de la « société planifiée, » était profondément hostile à l’économie de marché. Comme The New Republic résume dans son éditorial de 1916:
L’imbécilité produit l’imbécilité tout comme des poules blanches produisent des poules blanches; sous le laissez-faire l’imbécilité peut facilement se reproduire, et se reproduit en fait beaucoup plus rapidement que l’excellent.
Pour contrer cette tendance déclenchée par le capitalisme, l’État a commencé à implémenter des politiques concue pour soutenir les classes et races « supérieures » et décourager la procréation de celles « inférieures ». Comme expliqué dans le livre de Edwin Black, War Against the Weak: Eugenics and America’s Campaign to Create a Master Race, l’objectif en ce qui concerne les femmes et les enfants était exclusiviste, mais en ce qui concerne les non-blancs, il était essentiellement exterminationniste. Les moyens choisis n’étaient pas l’exécution et les chambres à gaz, mais les méthodes plus pacifiques et subtiles de la stérilisation, l’exclusion au travail, et la ségrégation coercitive.
C’était durant cette période et pour cette raison que l’on a vue les premiers essais du salaire minimum dans le Massachusettsen 1912. La nouvelle loi concernait seulement les femmes et enfants comme mesure pour les retirer du marché du travail, ainsi que d’autres « dépendants sociaux ». Même si cette mesure était minime et peu appliquée, il a en effet réduit les d’emploies chez le groupe cible.
Pour comprendre pourquoi, cela n’était pas vu comme un échec, regardons aux premières discussions modernes sur le salaire minimum à apparaitre dans la littérature académique. La plupart de ces écrits seraient probablement tombés dans l’oubli si ce n’était d’un article 2005 apparu dans le Journal of Economic Perspectives par Thomas C. Leonard.
Leonard documente une série alarmante d’articles et de livres universitaire qui apparaissent entre les années 1890 et les années 1920 qui étaient remarquablement explicites sur une variété de tentatives législatives pour pousser les gens hors du marché du travail. Ces articles ne provenaient pas de personnalités marginales ou des radicaux, mais de leaders de la profession, les auteurs des grands manuels, et les leaders d’opinion qui ont façonné la politique publique.
« Économistes progressistes, comme leurs critiques néoclassiques, » Leonard explique, « croit que les contraintes du salaire minimum entraîneraient des pertes d’emplois. Cependant, les économistes progressistes croient également que la perte d’emploi induite par le salaire minimum était un avantage social, car il effectue le service eugénique de débarrasser la population active des «inemployables». »
Au moins, les eugénistes, avec tout leur baratin pseudo-scientifique, ne sont pas naïfs quant aux conséquences du salaire minimum. De nos jours, on peut compter sur les médias avec leurs têtes parlantes et sur d’innombrables politiciens pour proclamer combien merveilleux est le salaire minimum pour les pauvres. Le salaire minimum améliore la qualité de vie, disent-ils. Mais en 1912, ils connaissaient mieux — le salaire minimum exclut des travailleurs — et ils les ont appuyés précisément parce que ces planchers salariaux poussent les gens hors du marché du travail. Les gens sans emploie ne peuvent prospérer et par ce fait sont découragé à procréer. Le salaire minimum était spécialement conçu pour purifier le paysage démographique de race considéré inférieur et garder les femmes en marge de la société.
Le célèbre Fabian socialiste Sidney Webb était aussi franc que quiconque dans son article 1912 « La théorie économique du salaire minimum« :
Le salaire minimum légal augmente la productivité des industries, en s’assurant que l’excédent d’ouvriers au chômage soit exclusivement les ouvriers les moins efficaces; ou, pour le dire d’une autre manière, en faisant en sorte que toutes les postes soient remplies par les opérateurs les plus efficaces disponibles.
L’histoire montre que le seul but du salaire minimum était de créer du chômage parmi les personnes que les élites ne croyaient pas dignes d’occuper un emploi.
Et il y a pire. Webb a écrit:
Quel serait le résultat d’un salaire minimum légal sur le désir de l’employeur à utiliser le travail des enfants, le travail de fille, le travail des femmes mariées, le travail des vieillards, des invalides vétustes et délabrées faibles d’esprit, de et tous autres alternatives à la participation des travailleurs adultes masculins compétents à un taux standard? … Pour faire bref, tout ce travail est parasitaire sur les autres classes de la société, et est actuellement utilisé de cette manière seulement parce qu’il est parasitaire.
En outre, Webb affirme: « Les inemployables, pour le dire crûment, ne sont pas et ne peuvent en aucun cas gagner leur vie. Ce que nous avons à faire avec eux est de faire en sorte que le moins possible d’entre eux est produit. »
Bien que Webb écrivait à propos du Royaume-Uni, et que son attention était porter sur empêché la classe inférieure de prospérer, ses pensées n’était pas exceptionnelles. Le même raisonnement était courant dans le contexte américain, mais la race, pas la classe, est devenu le facteur décisif.
Henry Rogers Seager de l’Université Columbia, et plus tard président de l’American Economic Association, expose dans “The Theory of the Minimum Wage”, publié dans American Labor Legislation Review en 1913: L’opération de l’obligation du salaire minimum ne ferait qu’étendre la définition des déficients pour inclure toute personne, qui même après avoir reçu une formation spéciale, demeurent incapables de s’autosuffire.
En outre, il a écrit: « Si nous sommes pour maintenir une race d’individu et familles capables, efficaces et indépendants, nous devons courageusement couper les lignées qui se sont démontrées indésirables, par l’isolement et la stérilisation ».
L’isolement et la stérilisation des groupes les moins désirables sont une forme d’extermination au ralenti. Le salaire minimum a fait partie de ce programme. Ce fut son but et intention. Les faiseurs d’opinions d’il y a 100 ans ne sont pas gênés pour le dire. Cette politique était un élément important dans leur guerre eugénique contre les groupes de population non-élite.
Frank Taussig, à part cela un bon économiste, demande dans son livre bestseller: Principles of Economics (1911): « Que faire avec les inemployables ? »
Ils « doivent simplement être éradiqués », at-il déclaré.
Nous n’avons pas atteint le stade ou nous pouvons les chloroformer une fois pour toutes; mais au moins ils peuvent être séparés, enfermés dans des refuges et des asiles, et empêchés de propager leur genre …
Quelles sont les possibilités d’emploi au salaire prescrit de tout physiquement apte et en santé qui applique? Les personnes affectées par une telle législation seraient celles qui sont au groupe le plus bas économiquement et socialement. Le salaire auquel ils peuvent trouver du travail dépend du prix a laquelle leur produit est vendu sur le marché; ou dans le langage technique de l’économie moderne, sur l’utilité marginale de leurs services. Tous ceux qui ne produiraient pas assez pour couvrir le salaire ne peuvent plus être employés. Il peut être pratique de prévenir les employeurs de payer moins que le minimum; le pouvoir de la loi doit être fort en effet, et exercé de manière rigide, afin d’empêcher les ententes qui seraient acceptées par les deux parties.
Ce ne sont là qu’un petit échantillon qui ne concerne que cette politique. L’eugénisme a influencé d’autres domaines de la politique américaine, la ségrégation raciale en particulier. Évidemment, vous ne pouvez pas avoir les différentes races socialiser et faire la fête ensemble, si l’objectif est d’exterminer progressivement un et augmenter la population de l’autre. Ce but a été la motivation derrière des politiques telles que la réglementation sur les clubs de danse, par exemple. Ce fut aussi une motivation derrière la prolifération des licences de mariage, conçues pour retenir les inaptes, de se marier et d’avoir des enfants.
Mais le salaire minimum est dans une catégorie spéciale, parce que, de nos jours, ses effets sont si peu compris. Il y a cent ans, légiférer un prix plancher sur les salaires était une politique délibérément conçue à appauvrir les classes inférieures et les indésirables, et ainsi démotiver leur reproduction. Un goulag poli.
Comme le temps passait, la soif de sang du mouvement eugénique s’est calmé, mais la persistance de la politique du salaire minimum non. Un salaire minimum national a été adopté en 1931 avec la Loi Davis-Bacon. Il obligeait que les entreprises qui obtiennent des contrats fédéraux versent des salaires en vigueur, ce qui signifie des salaires syndicaux, un principe qui est devenu plus tard un salaire minimum national.
Les discours en appui de la loi étaient clairs à propos des craintes que les travailleurs noirs amoindrissaient la demande pour des syndicats de blanc. Le salaire minimum était une solution: elle a rendu impossible de travailler pour moins. L’ histoire sordide de la loi sur le salaire minimum est déchirante dans son intention, mais, au moins, réaliste quant à ce que le salaire plancher fait réellement. Ils arrêtent la mobilité vers le haut.
L’eugénisme comme idée a finalement perdu faveur après la Seconde Guerre mondiale, quand il est venu à être associé avec le IIIe Reich. Mais les politiques d’emploi à laquelle elle a donné lieu ne sont pas parties. Ils sont venus à être promu non comme une méthode d’exclusion et d’extermination, mais plutôt, bien que peu plausible, comme un effort positif en faveur des pauvres.
Peu importe les intentions, les effets restent les mêmes. Là-dessus les eugénistes avaient raison. Le mouvement eugénique, malgré ses mauvais motifs, comprenait une vérité économique: le salaire minimum enlève des gens du marché du travail. Il retire le plus grand atout des groupes marginaux dans le marché du travail: le pouvoir de travailler pour moins. Il cartellise l’emploi en permettant l’accès aux groupes à salaire élevé et en rejetant les groupes à salaires moindres.
King à écrit sur la cruauté du gouvernement de ses jours. Cette cruauté remonte bien loin dans le passé, et s’est endurcie avec une politique des salaires qui a pour effet d’interdire la productivité et la mobilité vers le haut. Si nous voulons repousser les politiques eugéniste avec sa discrimination raciale, nous devrions également répudier le salaire minimum et d’embrasser le droit universel à négocier.
Traduit de l’aricle: The Eugenics Plot of the Minimum Wage de Jeffrey Tucker
crédit photo: weir thru a lens










